本文主要以台灣彰化平原的空間形式之變遷來探討台灣的經濟發展過程中，社會力量變動所形成的特殊性如何表現在空間結構本身之中。我們關心在特定社會與經濟脈絡中之國家，如何透過政策的中介，來對待經濟發展的過程，以及來塑造空間。 首先，我們由第三世界空間形式的七點一般性傾向開始，做為著手分析的臨時架構：經濟發展與都市集中之間的不適當性、首要城市、移民升級、都市非正式部門、城鄉差距、國家無法控制之區域不均衡發展、規劃專業機構不能面對現實等。其次，我們經由清代（殖民前）與日據（殖民）階段的空間結構，提供我們一個對歷史脈絡的認識。然後，經向新國際分工，將50年代與60年代的經濟發展模型與彰化平原的空間結構與國家的都市與區域政策做一分析，從而提出六點結構性的危機，技術依賴、農業危機、勞工問題、環境危機、地方政府危機、文化經驗的脫落等。最後，將彰化平原放回到台灣整體的空間結構之中，提出空間依賴與發展之結果的五個特性，以深化原有的理論提綱：城鄉移民確是都市化的主因，而後納入世界市場又造成農業的不穩定、都市首要化確已經存在、無所不在的非正式部門、不能由現實出發也未受國家重視的空間規劃、壟斷資本再結構過程中的邊陲等等。