本文試圖提供戰後台灣之城鄉關係變化中都市問題之分析與都市實踐之策略性假說。本文首先由台灣都市化過程中投機城市之建構，指出世界城市與非正式城市併存之趨勢，以及，台灣都市問題的多重向度特性。然後，由都市矛盾與都市政治之互動，由都市社會運動推動了台灣的草根民主計劃，指出市民城市之建構及其弱點。最後，就台灣市民社會之困境，提出以地方政府進步的都市政策做為著力點之都市實踐假說，這也是一個由依賴城市轉向市民城市之計劃。